原标题：四部门：到 2025 年数据中心和 5G 基本形成绿色集约的一体化运行格局，坚决避免数据中心盲目无序发展

四部门（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局）关于到2025年数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局的规划，主要目标和措施可以归纳如下：

一、主要目标

1. 绿色集约运行格局：到2025年，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。这意味着数据中心和5G网络在建设和运营过程中，将更加注重节能减排和资源高效利用。

2. 提升能效与利用率：

• 数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率将明显提升。

• 全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率（PUE）降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下。

• 全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡。

3. 5G基站能效提升：5G基站能效将提升20%以上，这将有助于降低5G网络的能耗成本，提高网络运行的经济性。

4. 动态监测与统计体系：数据中心、5G能耗动态监测机制基本形成，综合产出测算体系和统计方法基本健全。这将为政府和企业提供准确的数据支持，便于科学决策和有效管理。

二、主要措施

1. 规划与建设同步：在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中，同步考虑5G网络建设，确保5G网络的全面覆盖和高效运行。

2. 共建共享与异网漫游：支持基础电信运营企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用。这将有助于降低网络建设成本，提高网络资源的利用效率。

3. 节能技术推广：加快节能5G基站推广应用，支持碳化硅射频器件等高效节能技术攻关。同时，鼓励在数据中心和5G网络管理中应用人工智能技术，加强自动化、智能化能耗管理，提升整体节能水平。

4. 可再生能源利用：鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳。

5. 支撑行业转型：充分发挥数据中心、5G在促进传统行业数字化转型方面的重要支撑作用，推动煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、化工等传统行业加快“上云用数赋智”步伐，优化管理流程，实现节本降耗。

三、坚决避免数据中心盲目无序发展

为了实现上述目标，四部门将坚决避免数据中心的盲目无序发展。具体措施可能包括加强规划引导、严格项目审批、优化资源配置等。通过这些措施，可以确保数据中心的建设和运营符合绿色集约的要求，避免资源浪费和环境污染。

综上所述，四部门关于到2025年数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局的规划，旨在通过提升能效、优化资源配置、推广节能技术等方式，推动数据中心和5G网络的绿色高质量发展，为经济社会发展提供有力支撑。